晋州市治理农村污水、坑塘难题的做法及经验来了！

2018年，晋州市按照《农村人居环境整治三年行动方案》和《河北省农村生活污水治理行动计划》的要求，结合本地实际情况，确定了晋州市农村污水治理的总体思路：雨污共治，削峰填谷，生态治理，建管统筹，资源利用，景观提升，全民动员。经过两年的推进，已经完成25个村庄的污水治理，建设污水收集管线65千米，排水沟2千米，湿地污水处理站30个，日处理污水规模3700立方，直接受益人群1.7万户，6.2万人。

一是优选工艺，破解农村污水处理设施“建得起，用不起”“建得好，用不好”顽疾。在启动农村水环境治理前，晋州市对京津冀地区的农村水环境治理项目进行了系统考察。经过考察发现，农村污水处理设施存在建成后“晒太阳”、建成后运行不起来或运行不好的现象。通过进一步的调研发现，其原因主要是“运行维护费用太高，财政负担不起”和“农村地区缺乏专业技术人才，出现故障不能及时维修”。

针对农村污水处理设施运行的难题，通过借鉴成功地区的经验，结合晋州经济条件，综合比选各类处理工艺，晋州市选择了“低成本、易维护”的功能型精准湿地污水处理技术。该技术是在人工湿地技术基础上发展而来的生态污水处理技术，既能净化污水，又能生产生物质能源。通过湿地植物、功能填料及其表面附着微生物的协同作用实现对污水中各类污染物的去除。晋州市引入的功能型精准湿地集成了国内湿地领域研究的新成果，具有出水水质好、运行稳定；冬季抗冻、周年可使用；填料防堵塞、使用周期长；运行成本低、运维简单；生态友好、景观效果好等特点。这项技术直接吨水运行能耗成本不到0.1元，经过简单培训后的村民便可胜任维护工作，有效避免了“有钱建设无钱运行，处理系统维护不及时”的尴尬局面。

二是审慎试点，发挥示范工程引领作用。晋州市农村水环境治理首批项目涉及50个村，为了验证治理技术和治理模式的有效性，晋州市先行在龙头村进行了试点。通过试点，对技术的适用性、运行成本、处理效果进行了监测。

龙头村是晋州市的一个典型村庄，现有住户908户，人口3280人。依托村里的雨水坑塘，采用建设功能型精准湿地技术建设污水处理站一座，设计水量197m³/d，污水收集主管网3.2千米，建设景观水池500平米，前期雨水收纳池3000立方米。污水、前期雨水通过湿地进行处理后，进入景观水池，景观水池内的水可用于绿化，富余的水进入渗水坑塘回补地下水。同时，在湿地处理站旁边建设了700平方米的村民健身广场。处理站建成后，这里已经成为村民跳广场舞的新地点。湿地污水处理系统的建设，达到了“一个污水处理站，一个乡村湿地公园”的治理效果，大大提升了村民的环境治理获得感。

通过试点，老百姓切切实实感受到了污水治理的好处，为项目的推进提供了很好的示范。原来一到下雨天，村里污水横流、满街泥泞。现在有了排水系统，雨雪天村民不再出行难，黑臭坑塘也变成了美丽公园。其他村庄的干部和代表参观龙头村试点项目后开展污水治理的积极性更高了。

三是因地制宜，治污与坑塘治理相结合，“死水”变“活水”。晋州市各村几乎都有一个或多个坑塘，常年雨水汇聚，积累形成一坑“死水”。特别是夏季，蚊虫滋生，臭气熏天，严重影响老百姓的生活。在农村生活污水治理过程中，处理场站选址优先利用此类坑塘。通过污水治理与坑塘治理相结合，有效的节约了土地资源，同时实现了对坑塘进行治理的目的。

由于各村可使用坑塘的形状、面积、位置、渗水性能等各有差异，实施过程中充分考虑，一村一策，不断优化细节，根据各坑塘的渗透条件灵活确定达标水的资源化利用方式，渗透条件较好的坑塘直接回补地下水，容积小渗透性能差的坑塘用于景观绿化或农田林地灌溉。对于容积大渗透条件差的坑塘，在湿地来水负荷较低时循环处理坑塘水，通过“死水”变“活水”消除了坑塘黑臭。

四是全民动员，建立长效管护机制，确保“建得起，用得起”。农村污水治理工作关系每家每户，涉及利益主体多，沟通协调难度大。为了解决这一问题，晋州市充分发挥乡（镇）、村集体党组织力量，激发村民参与污水治理的积极性。设计阶段深入调研走访，听取村民建议；建设阶段入户管网，由村干部带领村民完成；运维阶段，选用村民作为巡检维护人员。通过全流程参与，让老百姓真正理解污水治理工作的好处，疏解多方矛盾，有效推进工程的顺利实施。

为保障农村污水处理设施建成后的正常运行，降低运维成本，晋州市采取“村集体巡查，专业公司维护，政府适当经费补助”的运维模式。一方面确保系统出现故障及时发现，另一方面防止全部由专业公司运营的高成本，有效减轻政府财政负担，确保“建得起，用得起”，让民生工程真正有利于民。

来源：石家庄市美丽乡村

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