河北：支持民营企业发展激发经济活力

原标题：省工业和信息化厅认真学习贯彻落实十九大精神 支持民营企业发展激发民营经济活力

党的十九大报告就鼓励支持民营经济发展作出许多新的重大论述,为我省民营经济持续健康发展指明了方向、提供了遵循，这意味着我省民营经济发展将迎来新的历史机遇。省工业和信息化厅认真学习贯彻落实十九大精神，将从法律法规、支持政策、优化环境、鼓励创新等多个方面发力，支持民营企业发展，激发民营企业活力，进一步释放民营经济在促进我省经济社会发展中的巨大潜能。

“支持民营企业发展”

——我省将壮大民营经济支撑力量，实施市场主体扩容工程，五年培育千家民营行业龙头企业

十九大报告中指出，“支持民营企业发展，激发各类市场主体活力”。

近年来，我省民营企业逐渐成为经济发展的生力军。2016年，全省民营经济实现增加值21583.1亿元，占全省生产总值的比重达67.8％，贡献了全省61.0%的财政收入、85.7%的出口总额，吸纳了从业人员2193.1万人。

有专家注意到，过去，在党的历次重要会议和文件中，都用“非公有制经济”和“民营经济”来表述，这次十九大报告直接使用“民营企业”的表述，表明我们党对民营企业为改革开放和经济社会发展作出的贡献给予充分肯定，必将激励广大民营企业为决胜全面建成小康社会作出新贡献。

为此，我省也将大力支持民营企业发展，壮大民营经济支撑力量。省工业和信息化厅有关负责人表示，未来五年，我省将培育千家民营行业龙头企业，将处于细分行业前十名的民营企业纳入支持和培育计划；打造百家民营跨国优势企业，按照“一企、一策、一机制、一方案”原则，实施重点扶持。

实施市场主体扩容工程。积极推动大众创业，激活壮大创新创业主体，全面强化载体建设，升级、培育一批资源共享、具有特色服务功能的中小企业公共服务示范平台。

“把发展经济的着力点放在实体经济上”

——我省将鼓励企业围绕“增品种、提品质、创品牌”，积极打造产品名牌、企业名牌、区域名牌

十九大报告指出，“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向”。这对引导广大民营企业保持定力，坚守实体经济，做到不焦躁、不灰心、不动摇，培育以创新驱动为核心的竞争新优势，促进创业创新，将产生积极的推动作用。

未来五年，我省也将在提升民营经济发展质量上下功夫。积极推进融合发展，推进工业云公共服务平台建设，在钢铁、装备、化工等行业优势企业推广数字化研发设计。提高企业治理水平，鼓励产业集群内龙头企业规范法人治理结构。强化品牌带动，完善品牌培育管理体系，鼓励企业围绕“增品种、提品质、创品牌”，积极打造产品名牌、企业名牌、区域名牌。

“提高供给体系质量”，还必须强化供给侧结构性改革。未来五年，我省将加快化解过剩产能，打好“去产能”攻坚战。降低企业经营成本，全面实施“营改增”，实施涉企收费清单制度，建立常态化公示机制和政策跟踪监督机制。积极培育新型业态，在钢铁、石化、建材、医药等行业企业，开展流程型智能制造试点示范。大力拓展新兴领域，瞄准市场消费需求和技术发展前沿，引导民营企业进入战略性新兴产业领域。

“清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法”

——我省将深入推动实施市场准入负面清单制度，按照“非禁即入”“非禁即准”原则，支持民营企业进入社会事业和金融服务等领域

十九大报告提出，“全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法”“深化商事制度改革，打破行政性垄断，防止市场垄断，加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制，完善市场监管体制”。

这体现了党和国家下决心破除垄断，建设统一开放、竞争有序市场体系和公平开放透明市场规则的魄力和信心，也表明了对民营经济市场主体地位的尊重，民营经济发展的活力和创造力将得到更充分的挖掘。

为此，省工业和信息化厅有关负责人表示，明年我省将进一步清理制约民营企业发展的体制性、障碍性壁垒，从根源破解发展制约。深入推动实施市场准入负面清单制度，按照“非禁即入”“非禁即准”原则，支持民营企业进入社会事业和金融服务等领域。

我省还将进一步提升政策法律供给水平，为民营企业提供法律保障。明年，我省将坚持问题导向，加大政策供给力度，建立较为完善的推动小微企业做大做强的政策措施体系。做好《中小企业促进法》宣贯落实，积极与有关部门沟通协调，充分履行法律赋予的工作职责，有效利用法律明确的政策资源和工作手段。加快启动《河北省中小企业促进条例》修订，做好与新修订《中小企业促进法》有效衔接，理顺管理体制，为促进中小企业创新转型发展奠定法律基础。

“加强对中小企业创新的支持”

——我省将积极提高中小企业“专精特新”发展水平，对“专精特新”企业项目予以重点支持

十九大报告中第一次明确提出要加强对中小企业创新支持，报告中说：“深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化”。

我省民营企业90%以上是中小微企业。当前，世界新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，许多中小企业充分发挥创新能力强、机制灵活、市场敏锐的优势，紧紧依靠技术创新，主动对接国际先进技术水平，在市场比较低迷的情况下，仍显示出较强的生机和活力。

未来，我省将按照十九大精神，进一步提高小微企业创业创新水平。加强对各类创业创新基地建设的业务指导和政策帮扶，提升服务企业的能力。推动互联网、大数据在中小企业服务中的应用，积极应用众创、众包、众扶、众筹等新服务模式。引导中小企业加大研发投入力度，努力掌握关键核心技术和自主知识产权，特别是要通过技术创新带动产品创新和生产经营模式创新，努力将价值链向研发、标准制定、销售服务等方面拓展。

今后几年，我省将积极引导中小企业走“专精特新”发展之路，发挥技改专项资金和中小企业发展专项资金作用，对“专精特新”企业项目予以重点支持。加强培训辅导，推动“专精特新”中小企业上市融资。遴选业绩突出企业，向风投、PE基金等推荐。

“支持传统产业优化升级”

——我省将积极培育民营研发机构，支持大型民营企业建立专业化技术（开发）中心

十九大报告中指出，“支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，瞄准国际标准提高水平”。

当前，我省经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。传统企业要实现持续健康发展，必须明确转型升级的方向和路径，找准转型升级关键点。

为此，我省将按照十九大精神，推动民营企业中的传统产业大力开展技术创新和技术改造，向价值链高端提升，提升整体创新能力。

未来五年内，我省将积极培育民营研发机构，支持大型民营企业建立专业化技术（开发）中心，鼓励具备条件的民营企业设立国家级、省级企业技术中心，发展海外研发机构。引进培养创新人才，落实国家“千人计划”和省“百人计划”、科技英才“双百双千”推进工程，支持优势民营企业通过股权激励、期权激励、技术入股、成果奖励、“飞地人才”等多种形式，加快各类创新人才引进培养。打造创新服务平台，引导社会资本围绕重点产业、园区新建创业创新基地、众创空间、科技孵化器等多层次创业创新载体，加强专利、咨询、检测认证等科技中介服务平台建设，推进专利技术转让与技术项目融资。

“激发和保护企业家精神”

——我省将完善产权保护制度，依法保护民营企业家财产权、创新权益、自主经营权和名誉权

十九大报告中指出，“激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气”。

党的十八大以来，我省非常关心企业家队伍成长和作用发挥，高度重视企业家精神培育。出台一系列支持民营经济发展的政策措施，为企业家能够踏实干事创业提供良好环境。

在此基础上，省工业和信息化厅有关负责人表示，我省将进一步保护企业家合法权益，完善产权保护制度，依法保护民营企业家财产权、创新权益、自主经营权和名誉权。出台营造我省企业家健康成长环境、弘扬优秀企业家精神、更好发挥企业家作用的实施意见，营造企业家干事创业氛围。继续开展民营经济发展先进市县、百强民营企业、优秀民营企业家和创业功臣先进典型选树，营造支持民营经济发展的浓厚氛围。

打造一支企业家队伍。建立健全企业家培训体系，实施“三个一”企业家队伍建设工程和“万名创新型企业家培育”工程，每年培育10名以上领军型优秀企业家、100名新生代企业家、1000名职业经理人，全面增强河北企业家发现机会、整合资源、创造价值、回馈社会能力，培养一批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家。

来源：河北日报

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